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    廣東省自然資源廳關于2022年土地利用計劃管理的通知

    時間 : 2022-08-09 17:06:43 來源 : 本網 文號 : 粵自然資發〔2022〕7號 【字體: 【打印】

    各地級以上市人民政府,省發展改革委、工業和信息化廳、司法廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳,省軍區保障局:

      根據《自然資源部關于2022年土地利用計劃管理的通知》(自然資發〔2022〕95號),經省人民政府同意,現將我省2022年土地利用計劃管理有關事項通知如下:

      一、堅持分級分類配置計劃指標

      (一)國家計劃指標保障范圍。納入國家重大項目清單、國家軍事設施重大項目清單的項目,納入省重點建設項目計劃的單獨選址的能源、交通、水利、軍事設施、產業項目用地,及符合“一戶一宅”和國土空間規劃要求的農村村民住宅建設用地,由自然資源部直接配置計劃指標。

      (二)省計劃指標保障范圍。省計劃指標主要保障鄉村重點產業和項目、保障性安居工程、鞏固精準扶貧項目、環保設施、非營利性體育設施、非營利性教育設施、非營利性醫療衛生設施、非營利性養老設施、非營利性科技設施、非營利性殯葬設施、監教場所、鐵路綜合開發用地、固定資產投資額100億元以上重大先進制造業項目和其他省委省政府明確要求支持的項目;部分省計劃指標用于先進制造業項目預支使用、支持大型產業集聚區起步區基礎設施建設(詳見附件3)和重點老區蘇區和民族地區振興發展(詳見附件4);部分省計劃指標作為耕地保護責任目標考核較好、重大項目征地實施完成較好、2021年實施“三舊”改造、完成年度紅樹林造林任務、制造業發展較好的獎勵計劃指標。其中,固定資產投資額100億元以上重大先進制造業項目在用地報批時,可由項目所在地地級以上市人民政府對固定資產投資額進行確認,并承諾在計劃指標使用3個月內開展該項目預論證工作后,先行配置省計劃指標。已申報年度先進制造業預支項目在用地報批時,單個項目原則上配置不超過500畝的省計劃指標。

      (三)市計劃指標保障范圍。市計劃指標由各市根據各地經濟社會發展實際統籌安排,要優先支持萬里碧道、文化、公益設施和電商物流、嬰幼兒照護等現代服務業發展,及國家、省重大項目的安置地、留用地等;重點支持《廣東省2022年重點建設項目計劃》中其他先進制造業、戰略性新興產業、新型基礎設施、建筑企業總部基地和產業園區等,及居住社區補短板等。要落實農業轉移人口進城落戶用地安排,優先安排特色小鎮用地,傾斜支持老區蘇區民族地區發展,加大粵東西北新區、工業園用地支持,保障農村基礎設施、農村人居環境整治、公共服務、“四好農村路”建設等用地需求。其中,涉農市應安排不少于10%的計劃指標用于保障鄉村振興新增建設用地需求,涉農點狀供地項目可使用涉農市安排的專項用地計劃指標;省級現代農業產業園所在市按照不低于50畝/園標準一次性安排計劃指標。

      二、堅持處置存量土地獲取計劃指標

      以自然資源部土地市場動態監測與監管系統相關數據為基礎,通過對2019年1月1日前批準的批而未供土地、2019年1月1日以來批準的批而未供土地、納入本年度處置任務的閑置土地(以下稱批而未供和閑置土地)分別按處置完成量的50%、30%、50%加總核算獲取計劃指標。各市2019年1月1日前的批而未供土地處置率需達到25%,閑置土地處置率需達到25%,未完成的將按照國家和省有關規定辦理。

      三、合理安排使用計劃指標

      (一)省市計劃指標安排規則。各市通過處置批而未供和閑置土地獲取的計劃指標,由省級留存6萬畝作為省計劃指標統籌使用(各市上繳省的計劃指標任務數量詳見附件1),余量計劃指標作為市計劃指標。各市通過處置批而未供和閑置土地獲取的計劃指標數量應不少于上繳省的計劃指標、因2021年度存量土地處置盤活質量未達到要求需被收回計劃指標(詳見附件2)、2021年度存量土地處置任務未完成(共佛山、韶關、河源、梅州、汕尾、陽江、揭陽7市)應被核減計劃指標、已使用市計劃指標數量4項之和(以下簡稱市需獲取指標總量)。

      (二)分時計算市計劃指標可用數量。本通知印發之日起,實時核算各市獲取的計劃指標,各市通過處置批而未供和閑置土地獲取的計劃指標數量,低于已使用市計劃指標數量的,暫停該市的市計劃指標使用,直至獲取的計劃指標數量超過已使用市計劃指標數量為止。自2022年9月1日起,各市通過處置批而未供和閑置土地獲取的計劃指標數量低于市需獲取指標總量的,暫停該市的市計劃指標使用,直至處置獲取的計劃指標數量超過市需獲取指標總量為止。2022年12月16日前,未使用完畢的市計劃指標由省收回統籌安排使用。

      (三)完善計劃指標獎懲調整措施。各市要進一步加快處置批而未供和閑置土地,對盤活質量未達到規定要求的,省將根據有關規定扣減相關市計劃指標。對耕地保護責任目標考核較好、“三舊”改造實施較好、重大項目征地實施完成較好、制造業發展較好、完成年度紅樹林造林任務的市,在今年予以一定計劃指標獎勵,相關獎勵規則將另文通知。

      四、工作要求

      (一)規范項目用地審批。各地級以上市人民政府依法依規批準批次用地時,要嚴格把關,對不符合國土空間規劃、國家產業政策、供地政策和用地定額標準等法規政策規定的,不得批準用地。違法違規批準用地的,批準文件無效。

      (二)建立監測通報機制。省自然資源廳將按季度通報各市批而未供和閑置土地處置情況,并對土地利用計劃執行情況進行半月對賬、年底結清。

      (三)嚴格監管考核制度。對超出年終核定計劃指標總量批準用地的,視為超計劃批地。對超計劃批地的,扣減下一年度計劃指標。對違法違規批地、虛假供地的,一經發現,嚴肅查處并追責。


      附件:1.2022年度各市上繳省計劃指標任務表

      2.2021年度存量土地處置盤活質量未達到要求需收回計劃指標明細表

      3.2022年支持大型產業集聚區起步區基礎設施建設計劃指標明細表

      4.2022年支持重點老區蘇區和民族地區計劃指標明細表

      5.2021年度實施“三舊”改造獎勵計劃指標明細表



    廣東省自然資源廳

    2022年8月5日

    (聯系人及電話:郭月婷,020-87018084)


    附件下載:附件1-5.doc
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